各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、盛樂北街街道辦事處籌備組：

根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳 財政廳《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案>的通知》(內(nèi)農(nóng)牧機發(fā)〔2024〕517號)及《呼和浩特市2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案》（呼農(nóng)牧機字〔2024〕29號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定了《和林格爾縣2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真組織落實。

特此通知

和林格爾縣農(nóng)牧局　　和林格爾縣財政局　　　　

2024年9月4日　　　　　　　　　　

和林格爾縣2024-2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，貫徹總體國家安全觀和高質(zhì)量發(fā)展要求。按照自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳和市委、市政府有關(guān)要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，錨定建設(shè)農(nóng)牧業(yè)強市目標(biāo)，以穩(wěn)定實施政策、充分發(fā)揮效益為主線，以推動科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅持開拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機優(yōu)補、嚴(yán)懲違規(guī)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進適用的農(nóng)牧業(yè)機械，引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)機械研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進農(nóng)牧業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保守住國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地提供堅實支撐。

二、實施重點

(一)在支持重點方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。以保障糧食和重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點，將更多先進適用機具有序納入補貼范圍，聚焦機播(機插)增產(chǎn)和機收減損，重點支持高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械、舍飼畜牧養(yǎng)殖機械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板、畜牧養(yǎng)殖等領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)牧業(yè)機械(以下統(tǒng)稱“重點機具”)的推廣應(yīng)用。

(二)在補貼資質(zhì)方面著力突出自主創(chuàng)新和安全可控。以推動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)范采信農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和第三方機構(gòu)檢驗檢測結(jié)果，有力有效提升農(nóng)機鑒定能力，加快推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機新產(chǎn)品取得補貼資質(zhì)。

(三)在補貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到有升有降。結(jié)合我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)特點、農(nóng)機化發(fā)展階段和需求，實施差異化補貼。提高部分重點機具補貼額，測算比例從30%提高到35%,其中包括經(jīng)省級及以上農(nóng)機鑒定(認(rèn)證)機構(gòu)鑒定或認(rèn)證(可采信有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)的報告)并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案的新能源農(nóng)機(混合動力或電動等重點機具)。我縣按照市有關(guān)規(guī)定程序，在資金總量控制前提下，結(jié)合實際情況適當(dāng)提高區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的移動式烘干機、履帶式拖拉機、履帶式收獲機補貼額，測算比例最高不超過40%。對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后、部分低價值不符合我縣實際應(yīng)用情況、群眾反映問題較多、實際使用性能較差的機具品目或檔次，經(jīng)綜合研判后分別按照降低補貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡或退出補貼范圍等方式處理。

(四)在實施創(chuàng)新方面著力支持先行先試。逐步推廣與農(nóng)機作業(yè)量掛鉤的兌付補貼資金的操作方式。探索對參與防災(zāi)減災(zāi)的機具達到一定作業(yè)量后適當(dāng)給予應(yīng)用補貼的方式方法。

(五)在風(fēng)險防控方面著力提高監(jiān)管水平。運用全國農(nóng)機作業(yè)指揮調(diào)度平臺及地方平臺，推進補貼機具唯一身份識別，發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，開展農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼異常數(shù)據(jù)分析，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強化屬地管理責(zé)任和多部門聯(lián)動，完善自治區(qū)、盟市、旗縣(區(qū))三級監(jiān)管機制，全流程加強補貼機具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。鼓勵支持農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機學(xué)會發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)自律功能，強化社會監(jiān)督。

(六)在補貼兌付方面著力提升服務(wù)效能。優(yōu)化簡化資金兌付流程，增加結(jié)算批次，推進補貼全流程線上辦理，提高補貼辦理便利性，確保及時足額兌付補貼資金。加強補貼資金管理，落實?？顚Ｓ靡?，加大對超期不兌付、兌付慢問題治理力度，補貼預(yù)算執(zhí)行情況與下一年度資金安排掛鉤。按照規(guī)定實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼市級發(fā)放機制。

三、補貼范圍和補貼機具

(一)常規(guī)機具。中央財政資金農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍為19大類43小類97品目。自治區(qū)將結(jié)合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)需求和補貼實施情況及時調(diào)整補貼范圍和補貼額度，將更多符合條件的先進適用機具納入補貼范圍。常規(guī)機具必須是全國補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書；(2)獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；(3)列入農(nóng)機自愿性認(rèn)證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補貼機具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時在農(nóng)機鑒定(認(rèn)證)證書或其他報告等有效期范圍內(nèi)。全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼工作，按有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)農(nóng)用無人駕駛航空器在農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域規(guī)范應(yīng)用，補貼對象為和林縣境內(nèi)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，補貼操作要求與常規(guī)補貼產(chǎn)品保持一致，對產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)條件的相關(guān)要求，根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》調(diào)整。對于農(nóng)用無人駕駛航空器補貼資質(zhì)，仍按《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、中國民用航空局綜合司關(guān)于開展農(nóng)機購置補貼引導(dǎo)植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點工作的通知》(農(nóng)辦機〔2017〕10號)有關(guān)規(guī)定予以確定。

(二)農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品和農(nóng)機新產(chǎn)品。使用中央財政資金的專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦計財〔2021〕8號)中《農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品購置補貼實施工作規(guī)范(試行)》、《農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作指引》等要求執(zhí)行。

四、補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)

(一)補貼對象。補貼對象為和林縣境內(nèi)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”),其中農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。特別強調(diào)，補貼對象不包括國家和地方各級政府財政供養(yǎng)人員，即國家公務(wù)人員、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位職工、事業(yè)單位職工（含聘用制職工）不在補貼對象之列。

(二)補貼臺數(shù)。農(nóng)牧部門、財政部門結(jié)合實際，根據(jù)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金申請數(shù)量，確定購機者享受補貼資金總額為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼資金100萬元，從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼資金40萬元，超過補貼資金總額上限的由我縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，并報呼和浩特市農(nóng)牧部門備案，列入重點機具核查范圍、重點監(jiān)管。

(三)補貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)牧業(yè)機械在呼和浩特市內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部制定的全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表和區(qū)域非通用類農(nóng)業(yè)機械最高補貼額建議一覽表基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮補貼政策普惠共享、兌付難度等因素，制定發(fā)布自治區(qū)補貼額一覽表。常規(guī)補貼機具補貼額測算比例不超過上年同檔次產(chǎn)品市場銷售均價的30%,且通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的最高補貼額。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)見《內(nèi)蒙古自治區(qū)2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具補貼額一覽表》(另行公布)。自治區(qū)將圍繞重點機具選擇相關(guān)品目或檔次產(chǎn)品提高補貼額度，待通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案后實施。市級、旗縣(區(qū))不得開展累加補貼。逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后機具品目(檔次)的補貼額，補貼額測算比例不超過20%,并將部分低價值的機具退出補貼范圍。對輪式拖拉機，除動力換擋和無級變速等檔次外，其他檔次的補貼額測算比例總體不超過15%,對保有量過多或技術(shù)相對落后的檔次，補貼額測算比例總體不超過10%,并結(jié)合實際將部分機具品目(檔次)剔出補貼范圍。

除上述提高補貼額測算比例的補貼機具以外，一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過12萬元；高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型氣力式播種機、大型聯(lián)合收獲機、大型水稻浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；100馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過10萬元，200馬力以上動力換擋或無級變速拖拉機單機補貼限額不超過25萬元，大喂入量聯(lián)合收獲機單機補貼限額不超過25萬元；大型成套設(shè)施裝備單套補貼限額不超過60萬元。

保持補貼額總體穩(wěn)定，不對外公布具體產(chǎn)品的補貼額。在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過測算比例15個百分點以上的，旗縣區(qū)農(nóng)牧部門會同財政部門結(jié)合實際情況及時組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時報送呼和浩特市農(nóng)牧局、財政局。對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，可按原規(guī)定兌付補貼資金。自治區(qū)農(nóng)牧廳組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進行評估，視情況及時調(diào)整。發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的，綜合研判后，及時下調(diào)此檔機具補貼額，對發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價擾亂市場秩序的，要嚴(yán)肅查處。

五、資金分配與使用

農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼支出主要用于支持購置先進適用農(nóng)牧業(yè)機械，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機報廢更新等方面。

(一)資金分配。市級農(nóng)牧部門會同財政部門按照有關(guān)規(guī)定做好資金需求摸底、分配工作，不突破旗縣(區(qū))需求上限分配資金，可動態(tài)調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實施風(fēng)險高、資金使用效益低、上年度資金兌付率較低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。市級財政部門會同農(nóng)牧部門加強資金使用情況監(jiān)測，定期調(diào)度和通報各旗縣(區(qū))資金使用進度，督促相關(guān)旗縣(區(qū))優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用，并按需組織開展旗縣(區(qū))際余缺調(diào)劑，及時將實施進度低于序時進度旗縣(區(qū))的補貼資金調(diào)增給需求較大的旗縣(區(qū)),呼和浩特市農(nóng)牧局、財政局根據(jù)各旗縣(區(qū))資金執(zhí)行情況，開展全市范圍內(nèi)補貼資金余缺調(diào)劑，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。

(二)支出責(zé)任與兌付。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部關(guān)于貫徹落實中央一號文件要求開展農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼試點的通知》(農(nóng)機發(fā)〔2022〕3號)履行法定支出責(zé)任。農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。中央、自治區(qū)財政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購機的補貼申請，并通過農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)予以體現(xiàn)，相關(guān)工作開展情況納入責(zé)任制考核。縣財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費，包括政策實施績效考核、機具核驗、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗等經(jīng)費。

六、操作流程

農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實行“自主購機、定額補貼、先購后補、旗縣審核、市級兌付、直補到卡(戶)”。購機行為完成后，購機者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧部門提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補貼。

(一)發(fā)布通知。縣農(nóng)牧部門、財政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案、操作程序、補貼機具信息表、機具核驗制度、咨詢投訴舉報電話等信息。

(二)現(xiàn)場演示評價。對高風(fēng)險機具開展現(xiàn)場演示評價或驗證。對現(xiàn)場演示或驗證有問題的產(chǎn)品，組織開展調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。具體現(xiàn)場演示評價或驗證機具以投檔審核公示為準(zhǔn)。

(三)自主購機。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則與農(nóng)機供貨企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，原則上購機價格5000元以上的鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，并對交易真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。凡申請補貼的購機者，須向供貨企業(yè)索取發(fā)票和所購補貼機具基本信息單(附件2),并及時申報補貼。

(四)受理補貼申請。購機者本人提交購機發(fā)票、補貼機具基本信息單、機具合格證、身份證、戶口簿、社?？ǎㄒ豢ㄍǎ┑炔牧希驊艏鶎倏h農(nóng)牧部門提出補貼資金申領(lǐng)事項，嚴(yán)禁補增其他證明材料。在呼和浩特市境內(nèi)市場監(jiān)督管理部門注冊的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，可以到組織法人戶籍地或注冊地辦理補貼，不得跨盟市辦理，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申請農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼需提供營業(yè)執(zhí)照原件、經(jīng)辦人為本組織成員證明?？h農(nóng)牧部門受理補貼申請，在收到購機者完成簽字確認(rèn)的補貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機者，做好咨詢答疑?？h農(nóng)牧部門全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購機者隨時在線錄入補貼申請信息。引導(dǎo)購機者在錄入信息后，及時向農(nóng)牧部門提交補貼申請資料。補貼資金申請數(shù)量達到或超過當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時，購機者提交的補貼申請可繼續(xù)錄入進行預(yù)登記，但應(yīng)及時告知購機者相關(guān)情況。

(五)機具核驗。縣農(nóng)牧部門探索多種核驗方式，提高補貼機具核驗水平和進度。對部分機具設(shè)定以完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗的前提條件，具體機具種類以辦理服務(wù)系統(tǒng)設(shè)置為準(zhǔn)。并探索打造農(nóng)機管理干部、農(nóng)機技術(shù)人員、第三方機構(gòu)、有經(jīng)驗有意愿的農(nóng)機使用一線“土專家”和農(nóng)機手參加的核驗隊伍，切實強化核驗工作人力資源保障。對高風(fēng)險機具，應(yīng)逐臺核驗；對安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高類補貼機具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補貼額機具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時間后進行現(xiàn)場核驗和補貼兌付；對其他機具，結(jié)合當(dāng)年購機實際情況，確定重點機具和非重點機具抽查核驗比例和數(shù)量。對丘陵山區(qū)所用的量大面廣的小型機具，可結(jié)合實際制定實施便利化可監(jiān)測的核驗方法；對成套設(shè)施裝備，旗縣(區(qū))農(nóng)牧部門、財政部門可組織符合條件的第三方開展核驗。

(六)審驗公示信息。縣農(nóng)牧部門按照《農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具核驗工作要點(試行)》(內(nèi)農(nóng)牧機局發(fā)〔2019〕23號)等要求，對補貼相關(guān)申請資料進行審核，對補貼機具進行核驗，其中實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。農(nóng)牧部門對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個工作日(不含公示時間)完成相關(guān)核驗工作，并在農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。

(七)兌付補貼資金。縣農(nóng)牧部門在公示完成后5個工作日內(nèi)，向縣財政部門提交資金兌付申請與有關(guān)材料，縣財政部門按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳農(nóng)牧廳關(guān)于創(chuàng)新惠農(nóng)惠牧財政補貼資金發(fā)放直達機制的通知》(內(nèi)財農(nóng)〔2024〕26號)規(guī)定的程序向市級提出資金兌付申請，市財政部門要及時辦理資金兌付工作，兌付時限不得超過15個工作日。補貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年購機補貼資金需求大于補貼資金、辦理手續(xù)時間緊張等原因確實難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進行預(yù)登記申請，在下一個年度優(yōu)先予以兌付。因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，縣財政部門應(yīng)會同農(nóng)牧主管部門做細政策解讀，告知并穩(wěn)定購機者預(yù)期，同時聯(lián)合向上報告資金供需情況。結(jié)合地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)需求，市農(nóng)牧局、財政局可指定優(yōu)先錄入、優(yōu)先兌付的品目和檔次，具體事宜另行通知。

(八)組織抽查。委托符合條件的第三方或由專業(yè)農(nóng)機人員和基層工作人員，加強對高風(fēng)險機具和成套設(shè)施裝備等的抽查，重點對單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購置、機具適應(yīng)性和購置數(shù)量與購機者生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)所需不相符等情形進行查核并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進行預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)的問題線索進行評估，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，要向司法機關(guān)移交嚴(yán)處，因違規(guī)處理無法辦理認(rèn)購，造成購機者損失的，由違規(guī)主體負(fù)責(zé)。

補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)和辦理程序等均按購機者提交補貼系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

七、實施要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。為實施好2024-2026年農(nóng)機購置補貼這項惠農(nóng)政策，經(jīng)縣農(nóng)牧局、財政局研究決定，專門成立農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成如下：

組　長：巴林軍縣農(nóng)牧局黨組書記、局長

副組長：張建國縣財政局黨組書記、局長

　　　　李月恒縣農(nóng)牧局黨組成員、副局長

成　員：

　　　　譚? 龍 城關(guān)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　　　郝永旺 盛樂鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　　　樊? 穎 新店子鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　　　竇全文 巧什營鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　　　布? 仁 舍必崖鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

　　　　楊偉楠 大紅城鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

　　　　姚志利 羊群溝鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

　　　　劉文強 黑老夭鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

　　　　李振云 盛樂北街街道辦事處籌備組主任

　　　　史? 明（縣農(nóng)牧局農(nóng)機服務(wù)中心主任）

工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧局農(nóng)機服務(wù)中心，辦公室主任史明（兼），辦公室電話：0471-7183880。

領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要加強補貼工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。對實施過程中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真研究解決，重大問題及時向上級機關(guān)報告。要做好項目實施的協(xié)調(diào)和溝通，保證項目實施不縮水、不走樣，達到預(yù)期效果，并聯(lián)合有關(guān)部門對補貼政策實施進行監(jiān)管。農(nóng)機服務(wù)中心要抽組業(yè)務(wù)骨干成立項目工作小組，具體負(fù)責(zé)購機補貼相關(guān)事宜。要加強績效管理，形成管理閉環(huán)，切實提升政策實施管理工作能力水平。

（二）嚴(yán)守工作紀(jì)律。縣農(nóng)牧部門、財政部門要依法依規(guī)辦事，認(rèn)真履行職責(zé)。一是嚴(yán)格按照規(guī)定開展工作、實施程序管理。針對實際工作進行方法創(chuàng)新的，應(yīng)集體研究做出決定，經(jīng)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，形成書面決議，報上一級農(nóng)機主管部門備案后方可實施。二是嚴(yán)格按照規(guī)定時限辦事，包括信息公開時限、審核結(jié)算時限、受理投訴辦結(jié)時限等，保證政令暢通，保障服務(wù)對象權(quán)益。三是進一步改進工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守廉潔從政規(guī)定，保持自省自律，尊重購機者自主選擇權(quán)，公開公平公正確定補貼對象，堅決杜絕庸懶散推、敷衍塞責(zé)的不良風(fēng)氣，營造風(fēng)清氣正工作氛圍。

(三)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。縣農(nóng)牧部門、財政部門要依托辦理服務(wù)系統(tǒng)動態(tài)分析我縣辦理補貼申請具體時限，及時預(yù)警和定期通報超時辦理行為，督促我縣農(nóng)機服務(wù)中心切實加快補貼申請受理、資料審核、機具核驗、資金兌付等工作。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權(quán)益。提高補貼機具核驗信息化水平，加快農(nóng)機試驗鑒定(認(rèn)證)及檢驗檢測、機具投檔、牌證管理、補貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動補貼機具由人工核驗向信息化核驗轉(zhuǎn)變。

(四)公開信息，接受監(jiān)督。縣農(nóng)牧部門要加大補貼政策宣傳力度，綜合運用各類媒體和多種宣傳方式，通過補貼政策信息上門、指導(dǎo)服務(wù)上門等，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實施透明度。要及時主動回應(yīng)購機者關(guān)注的重點事項，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購機者預(yù)期，切實保障廣大農(nóng)牧民群眾和農(nóng)機企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督。

(五)加強監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。縣農(nóng)牧部門、財政部門要認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀(jì)律約束的通知》(內(nèi)農(nóng)牧機發(fā)〔2019〕216號)和《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財〔2017〕26號)要求，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，加強風(fēng)險防控和異常情形主動報告，更加嚴(yán)格實施信用管理和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。要充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強化農(nóng)機主管部門和財政部門牽頭，其他部門支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動處理，對違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢，從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)予以查處，有力維護政策實施良好秩序。

（六）加快實施進度。縣農(nóng)牧部門、財政部門要按照職責(zé)分工，密切協(xié)作配合，加快政策落實進度，特別是加速資金結(jié)算和資金兌付進度，確保資金管理“月結(jié)年清”，切實保障購機者利益。

縣農(nóng)牧部門、財政部門要結(jié)合實際制定我縣《2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案》，并抄報呼和浩特市農(nóng)牧局、財政局。每年12月1日前，將全年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實施總結(jié)報告報送市農(nóng)牧局、財政局。

本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：和林格爾縣2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案附件1-4.doc

1.2024—2026年內(nèi)蒙古農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍

2.內(nèi)蒙古銷售補貼機具基本信息單

3.農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金申請表

4.農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼辦理所需材料